本网讯（记者马思稳、胡杨、张大硕，通讯员王仲国）“7点双峰寺水库水位386.99米，一切正常！”6月5日，双峰寺水库工程建设管理中心防汛科副科长王飞潇完成每日首次水位监测之后，例行上报监测数据。今年，我市坚持把压实防汛抗旱责任作为防汛工作的根本保证，构建全方位工作体系，确保指令畅通、响应及时、协调高效，织密防汛“安全网”。

防汛工作，指挥体系是“大脑中枢”，为确保防汛抗旱工作高效运转，我市着力构建上下贯通指挥体系，建立健全以防汛抗旱行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，根据人员变化及时调整充实防汛抗旱指挥机构，构建“自上而下调度、自下而上响应、现场专业指挥、后方总体支援”的指挥体系，形成党政领导、部门领导、技术参谋“三位一体”指挥责任体系。全面建立由政府主要负责同志担任指挥长、分管负责同志担任副指挥长、各有关部门（单位）为成员的指挥机构，其中市本级防指成员单位37个，负责各行政区域内防汛抗旱工作。全面建立由气象、水利、水文、应急、城管等部门人员组成的专家组，调整充实防汛专家库252人（市本级40人），加强一线防汛抗旱技术指导。

指挥体系搭好框架后，包联体系是延伸的“责任脉络”。为构建以上率下包联体系，确保责任落实到每个层级，我市根据实际任务需要，建立健全市领导包联县、县（市、区）领导包乡、乡镇干部包村、村干部包户的四级包联责任制度，全市落实市、县、乡、村四级包联领导干部1.6万人。根据《防汛抗旱防台风应急预案》要求，严格落实市县防指各成员单位职责，分工负责、协作配合，及时组织、指导、检查行业领域防汛抗旱措施落实到位。

包联体系覆盖全域，末端包保责任体系则是扎根基层的“最后一公里”。

为强化村组末端落实，我市制发《承德市防汛避险人员转移网格化管理措施》，制定责任清单，实行台账管理，建立“一格一员”网格化责任体系，全市13320个自然村、1798个企事业单位，落实网格员22103名，提升责任明细化、组织高效化、管理精准化水平。强化重点工程和重点部位安全管控，落实各级各类防汛责任人1.7万人，保障巡查防守、巡堤查险、排除隐患、抢险救援等工作末端落实。